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郭大成:在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话
(2009-05-06)

解放思想  改革创新  激情进取  科学发展
扎实推进学习实践科学发展观活动
——在深入学习实践科学发展观活动
学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会上的讲话

郭大成

2009年4月23日

同志们:


    经请示第14引导检查组同意,我校的学习实践活动从今天开始转入分析检查阶段。我代表学校学习实践活动领导小组,就我校学习调研阶段的工作情况和分析检查阶段的工作安排讲两点意见。


    一、学习调研阶段的总体情况


    中央召开第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会以后,校党委高度重视,把学习实践活动作为本年度最重要的政治任?窈痛俳7⒄沟挠行侄危耪倏嵋榻辛搜昂筒贾谩HO钟械?27个分党委、党总支、直属党支部,9380名党员均按照要求参加了学习实践活动。在认真筹备的基础上,校党委紧紧抓住骨干培训、动员部署、组织学习、深入调研、开展解放思想讨论、做好阶段小结等主要内容,精心组织,周密安排,狠抓落实,认真实施了各项工作计划。 


    通过学习、调研和讨论,广大党员特别是校院两级领导班子和党员领导干部的思想得到了充分发动,提高了对开展学习实践活动重要意义的认识,进一步增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。开展活动以来,校院两级党员领导干部集中学习近400小时,邀请各类辅导报告40次,两级班子书记、校长和院长带头作辅导报告46次,其他各类学习辅导报告239次,班子领导带队调研243次,撰写调研报告150份,解放思想讨论121次,收到各类建言献策近500条,学校专题网站、校报、电视台发布资讯和各类报道500余条,编发简报44期。全校上下紧紧围绕科学发展的主题和“聚焦特色谋发展、激情进取创一流”的实践载体,紧密联系党员干部的思想实际,围绕破解不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,围绕破解科学发展难题,深入开展了调查研究和解放思想讨论,初步形成了解决问题的思路和措施,凝练了科学发展的共识。这些成绩的取得,主要得益于各级党组织的充分重视和群众的广泛参与。


    (一)主要做法


    1、建立了学习实践科学发展观活动的领导机构和工作机制。
成立了以党委书记和校长为双组长的领导小组,每位校领导都有联系的基层单位。成立了领导小组办公室及相应的工作机构,办公室下设综合调研组、宣传教育组、检查督导组、专家工作组、学生工作组、离退休工作组。各单位也都成立了领导机构,明确了责任人和相应的工作职责与要求,形成了党委统一领导、各单位协调配合、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。建立了办公室周例会制度、信息报送发布制度,将学习实践活动的开展情况及时总结、上报、发布,营造了良好的学习实践活动氛围。


    2、制订了学习实践活动实施方案和学习调研阶段的工作安排。组织了骨干培训,开展了全校动员部署,明确了学习实践活动的引导思想、目标要求、引导原则和工作要求、实施步骤。各分党委、党总支、直属党支部根据学校的统一安排,也分别制定了细化的工作计划,开展了动员,认真分步实施,将内容要求和时间安排落到了实处。


    3、建立了督促检查制度。校党委从部分原处级领导和退休党员老同志中抽调了13名同志,组成督导组,对学习实践活动全过程进行督促检查和具体引导。督导组按照学习实践活动领导小组统一安排,深入到基层党组织,参加分党委和党支部的学习,采取查看资料、个别交谈、检查活动方案、参加动员大会等方式,对各分党委、党总支、直属党支部学习实践活动情况进行了督导检查,并以周例会的方式交流反馈情况,有效地推进了基层党组织学习实践活动的开展。


    4、建立了专家引领制度。校党委邀请了二十余位在学科建设、教育教学、科技创新、人才培养等方面取得突出成绩的教授组成专家组,充分发挥教授的科学引领和教育示范作用。目前,专家组集中研讨两次,每次研讨活动后,办公室都及时整理专家的发言,通过校园网、校报、闭路电视人物访谈等形式将专家的发言发布,起到了引领和示范作用。


    (二)主要收获


    在学习实践活动中,校党委强调要把学习和实践贯穿始终,坚持以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来,着力把握发展规律、创新发展理念、找准办学定位、明确发展思路,针对不适应、不符合科学发展观的思想观念和影响制约学校科学发展的突出问题展开了深入调研,做到直面问题本身、问计师生员工、切实边查边改,引起了师生的共鸣,取得了实实在在的效果。


    1、加强理论学习,学习氛围浓厚。学校强调把学习贯穿学习实践活动的始终,在组织好“三本书”学习的同时,还编印了《毛爷爷经典著作选编》供党员干部学习。采取集中学习、理论辅导、个人自学及培训、在线自学、征文等形式学习。书记、校长带头作辅导报告。各单位按照党委要求,落实“两本书六学时、三本书十二学时”的基本要求,进行了广泛深入的思想发动,以动员部署、专题报告、理论中心组学习、党课、集中学习、培训、讨论、考察、参观、自学等多种方式,组织学习培训。在学习内容上,各单位不仅仅组织阅读学习科学发展观理论读物,更注重联系实际进行学习,着重探索促进学院、学校科学发展的新思路、新理念。集中学习时,大家积极开展横向交流,交流学习体会和工作心得,谋划科学发展的思路。宇航学院、理学院?屯夤镅г毫斓及嘧恿暇傩屑醒埃砜啤⒐た啤⑽目蒲г杭薪涣鞴ぷ魈寤幔头⒄怪械纳畈愦挝侍夂陀龅降墓餐侍饨薪涣鳎教盅Э平徊嫒诤系乃悸贰7ㄑг鹤橹寡Э平ㄉ琛⒀г貉式ㄉ琛⑶嗄杲淌ψ富幔脱Э品⒄埂⒎比傺鹾腿瞬哦游榻ㄉ璧确矫婵固致邸;ぱг骸⒓绦逃г骸⒒氐澄⒉底苤У韧ü示淼鞑椤⒎锰负妥傅刃问剑硬檎椅侍馊胧郑易贾圃伎蒲Х⒄沟墓勰詈妥龇ǎ佣岢鲆饧徒ㄒ椤M保⒅胤⑾值湫停ü虮ā⑼绲确绞浇行ǖ馈;缪г夯绻こ滔到坦さ谝坏持Р孔匝笆导疃家岳矗恐芸挂淮渭醒疤致刍疃奔渚?3个小时以上,已组织了四次活动,取得了明显成效。信息学院认真安排了继续深入宣传学习毛二可创新团队精神的计划。设计艺术学院,计算机(App)学院、材料学院、生命学院、管理学院等完善了领导联系制度,召开基层支部书记会议,引导支部开展学习,并进一步树立主人翁意识,从本单位实际出发思考发展问题。离退休教职工党委、人文学院、法学院、外国语学院采取“走出去、请进来”的方式开展调研和横向交流,丰富活动内容。化工学院制作了深入学习实践科学发展观的日历。后勤集团党委制作了党员领导干部清廉从政手册、党员手册、领导干部访谈记录手册等,丰富学习教育形式,取得了良好效果。


    2、力戒形式主义,解决突出问题。校党委在活动开展的过程中,始终坚持“三不”原则:不走过场、不避重就轻、不搞形式主义。从准备阶段开始,即在校内外不同层面开展了广泛的调查研究,力求广开言路、汇集众智,切实找准制约学校科学发展的突出问题。学校专门召开党委常委会,开展了为时三天的集中摸底,专门听取17个学院、32个职能部门的发展规划思路,深入了解情况,认真梳理问题。专程组团赴首批试点高校北京师范大学和浙江大学进行实地考察,重点学习如何结合学校发展实际,找准存在重点问题,科学解决突出问题。在认真调研、广泛听取意见基础上,学校确定了“聚焦特色谋发展,科学发展创一流”的实践载体,紧扣科学发展主题,紧密结合美高梅网上注册平台的办学传统和特色,抓住了影响和制约学校科学发展的核心问题和关键问题,反映了广大师生员工的愿望,为学习实践活动把握导向、凝心聚力和顺利开展奠定了基础。学校本着直面问题不怕尖锐、解决问题标准要高的态度,提出了要集中力量解决的六大方面重要问题,为学习实践活动真正取得实效打下了基础。


    各学院也积极查找了影响本学院科学发展的重要问题。宇航学院针对服务面向偏窄的问题,提出了解决思路:要追踪航天领域科技发展前沿,构建更大的学院发展平台,努力形成新的发展特色。机电学院针对新兴学科方向发展滞后,交叉学科方向培育不足,学术前沿创新方向少,发展后劲不足的现状,提出了解决思路:必须加强战略规划和顶层设计,以非核毁伤为核心强化特色和优势;优化学科结构,增强学科方向的前瞻性;不断充实学科内涵、强化基础,拓展学科方向。化工学院针对多校区办学模式下出现的学生管理、教师工作成本增加等问题,提出“年级班主任工作模式”,通过社会招聘选拔了身体健康、责任心强、教育教学、行政管理工作、党务工作经验丰富的离退休党员干部担任年级班主任,较大程度上解决了多校区办学条件下班主任工作中存在的矛盾和问题。人文与社会科学学院结合学院在发展和建设中存在的问题和面临的挑战,针对学科建设、人才培养、教学管理等内容,开展了系列学习调研活动,初步形成了发展思路。


    3、突出实践特色,开展深度调研。在短短一个月中,学校开展了形式多样的深度调研,集中各方智慧、进行集体“会诊”、共同寻找对策、明确努力方向。首先围绕六个问题确定了“特色和优势学科专业建设;高层次人才队伍和优秀创新团队建设;科技能力、创新平台建设与产学研合作;现代大学学问建设和大学章程;理工结合构建引领国防科技发展的主干学科”等11个调研主题。每个主题都由一名校领导专门负责开展调研,并全程实行“四包”责任制:包组建调研团队、包组织调研活动、包撰写调研报告、包完善调研成果,最终汇集形成推动学校科学发展的长远规划和完善体制机制的方案。学校把“走出去,请进来”与深入基层听取民意、集中民智相结合,在前期对合作地方、国防行业、兄弟高校等广泛调研的基础上,邀请行业主管领导、专家、杰出校友为学校发展提出意见建议;通过召开师生座谈会、上门访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等灵活多样的形式,深入师生员工,深入院系、所、室、班级,广泛听取师生的意见和建议,11个专题调研组召开专题座谈会32个,并在梳理深化学习调研成果的基础上,用三个半天时间,集中开展理论学习和调查研究的研讨交流,逐个专题进行深入讨论。


    院级领导班子也紧密结合工作实际,开展了不同层面的调研活动,共确定了139个调研主题,撰写了139份调研报告,涉及“师德建设”、“学院可持续发展的条件及?策”、“学生创新意识”、“学科建设”、“重大项目平台建设、积累和利用”、“辅导员。E嘀魅味游榻ㄉ琛钡榷喔龇矫婺谌荩行贫吮镜ノ坏目蒲Х⒄埂;〗逃г壕险嫜芯咳范巳瞬排嘌徒谈摹⒍游榻ㄉ琛⒀Х缪б岛腿诵曰芾怼⑿G蒲Ыㄉ韬凸芾淼确矫娴牡餮刑饽浚ü富帷⑼系鞑榈刃问剑占私?4000名学生的意见和建议,切实了解了师生员工的需求和建议。机关党委重点针对机关各部门的作风建设问题进行了问卷调查,并对各部处作风建设分项予以量化评价。设计学院为推动学院的对外交流与合作,前往河北省有关单位进行调研并推介了毕业生。法学院吸取非党员一起参加学习实践科学发展观活动,院领导带领青年教师,走访了7所兄弟高校法学院,谋求法学院科学发展之路。


    3、边查边改,超前谋划求实效。学校在调研过程中强调边查边改,早考虑、早打算,通过深度调研,超前谋划完善体制机制的方向,以体制机制创新促进六个重点问题的解决,务求取得实效。针对学校服务面向偏窄、学科优势不强的问题,着力聚焦特色,加强战略规划和顶层设计,面向国家重大战略需求,瞄准工业化、信息化和国防科技现代化发展趋势,加强国防特色学科和紧缺?Э谱ㄒ到ㄉ瑁剿鞒闪⑽目平ㄉ栉被幔ㄉ枰怨芾硌Э莆鞯拇笪目剖缘阊Э破教ǎ诔锝萍疾浚蒲Ъ际跹芯吭海被Р拷ㄉ璧取U攵粤炀瞬叛现夭蛔愕奈侍猓凑兆帕ㄉ琛按笫?+团队”的人才队伍模式,继续积极面向海内外延揽招聘优秀人才,特别是要配强学院的院长。针对毕业生创新意识、创新能力不足的问题,正在加强基础教育学院的建设,要进一步严格要求,加强良乡校区优良的学风建设,并大力宣传一线教师。针对一些党员领导干部思想作风、工作作风不适应科学发展要求的问题,举办了干部培训班。针对80岁以上退休工人补贴未能及时发放到老同志手中的问题,及时组织了发放。针对管理水平和管理效率有待进一步提高的问题,出台了大力加强督察督办工作的方案。


    各单位紧紧围绕发展主题,结合自身实际,将重点放在谋划发展上。机电学院为了加强特色学科建设,邀请机电学院和宇航学院兵器科学与技术一级学科的教授、博导近30余人,就如何建设好兵器科学与技术学科以及如何确保兵器科学与技术学科保持在全国的优势地位问题进行了研讨,提出了一系列切实有效的建议,为完善兵器科学与技术学科的建设方案并尽快实行落实提供了重要参考。机车学院为了加强新学?坪徒徊嫜Э平ㄉ瑁С懦そд呓浇淌谕哦雍褪笛槭医ㄉ瑁醚г鹤试吹髡氖被Vの⒛芍圃焓笛槭业慕ㄉ杳婊缈蒲Щ〔坷鲜γ谴哟缶殖龇ⅲ诔?1号教学楼一层面积作为微纳制造实验室,满足高精度设备防震隔噪的要求,体现了学院保重点、促发展的引导思想。在解决毕业生就业问题上,机车学院领导亲自挂帅有针对性地为未就业学生提供帮助,形成院长、专业责任教授、学科带头人、班主任一条线的就业责任体系,细分到系,责任包干到人。光电学院制作了学习实践调研和“做实事”方案,明确了学习实践的目的、预期目标、责任人和时间节点,并挖掘校友资源,为学院发展献计献策。自动化学院结合“985工程”二期验收,进一步总结凝炼团队建设经验,促进理工融合。化工学院2006级本科生党支部在本专业两个班级成立了考研、就业和出国小组,分别安排党员作为信息员,为同学提供信息服务。计算机学院在学生党员中开展了携手向前1+1活动:本科生1名党员帮扶1名学习困难的同学,1名党员联系1个学生宿舍,1个高年级党支部联系1个低年级党支部或班级。管理学院针对调研中发现的问题,提出要凝炼学科方向,“入主流、入一流”,调整师资结构和素质、争取有重大影响力的科研课题、培养优秀中青年骨干,把管理学院建设成为“国内一流,国际知名的研究型管理学院”的建设思路。理学院做出了率先搬迁至良乡校区的决定,院长带头第一个将自己的实验室设在良乡,安排研究生在良乡作实验。基础教育学院重点围绕“提高学生的学习质量,加强对学生的服务”开展问卷调查,听取教师和学生意见。离退休教职工党委1100名党员参加了学习实践科学发展观活动,发挥老同志优势,为青年学生交流学习科学发展观的学习体会,并通过回顾历史看变化等方式为学校发展献计献策。图书馆围绕人才培养、读者服务、制度化建设、和谐发展等研讨。后勤集团针对管理水平和服务质量有待进一步提高的问题,制定了针对性的调研题目,深入基层开展专项调研,就服务保障质量、餐饮服务、车辆运行等方面提出了具体改进意见,并对相关制度进行了修订。学校各单位在学习实践活动中注重实践特色,真正做到了“边学边改”。


    总的来看,全校上下思想统一、行动一致,校党委安排部署到位,基层单位和同志们表现出了投身学习实践活动的极大热情,充分体现了校党委提出的“激情进取、科学发展”的精神。广大党员干部能够主动学习,自觉实践,紧紧围绕校党委,各学院、部处,各党支部的安排部署全身心地投入到学习实践活动?欣矗惺悼朔了学习教育中容易发生的上热下凉、上紧下松的问题,使学习实践活动能够高起点启步、高质量推进?


    二、分析检查阶段的安排


    分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段。查找问题是否准确、分析原因是否深刻,直接关系和影响到活动的最终成效和群众的满意度。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。学校各级党组织和党员领导干部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性,统一思想,提高认识,明确要求,确保工作扎实进行。


    (一)工作安排


    1、认真开好领导班子专题民主生活会。
学校和各单位领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,分析检查在推进学校事业科学发展、服务经济社会发展方面存在的差距与突出问题,着重查找推进学校事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党纪等方面的问题,深刻分析原因,特别是主观方面的原因,开展严肃认真的批评与自我批评。


    具体要求是:一是做好准备工作。民主生活会召开前,每位领导要认真作好准备,联系学校工作和自身实际,进一步深化学习,为开好专题民主生活会奠定思想基础;对前期学习调研和解放思想讨论中收集到的情况进行认真研究,梳理深化、分析原因;通过多种形式征求干部群众对领导班子及其成员的意见建议;领导班子成员之间要开展谈心交心,沟通思想,增进理解,互相帮助,加强团结;认真地从班子和个人两个方面准备发言材料。


    二是充分发扬民主,开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主,重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向,不搞人人过关,不纠缠个人责任、不纠缠历史旧账。通过民主生活会,确立符合科学发展观的理念,在事关教育事业科学发展的重大问题上达成共识。


    三是在开好各级领导班子民主生活会的同时,认真组织党员开展专题组织生活会,按照科学发展观查找自身差距和不足,明确努力方向。党员领导干部以普通党员的身份参加所在支部专题组织生活会,认真听取党员意见。


    大致的时间安排为,4月23日—5月中旬,进一步征求对领导班子民主生活会的意见建议,班子成员继续深入学习,进行谈心活动,撰写发言材料。5月中旬以前,开完专题民主生活会。


    2、形成高质量的领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会成果的基础上,突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施。按照科学发展观要求针对学校的实际,进一步汇总梳理学校改革发展中存在的突出问题,全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因。要及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识,提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,以及加强领导班子自身建设的具体措施,形成分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节,是对前一阶段活动成果的集中概括和体现,也是整改落实阶段的依据和方向。


    具体要求:第一,要运用前段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果,避免把分析检查报告写成一般的工作总结或工作报告。


    第二,主要领导干部和领导班子成员尽早介入、全程参与研究起草工作,加强集体讨论,使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程,成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。


    第三,初稿形成后,召开班子会议充分讨论,并以适当方式广泛听取各方面意见,反复修改完善。


    大致时间安排为,5月中旬—5月下旬,根据各单位工作实际,在民主生活会的基础上,认真撰写分析检查报告。分析检查报告的内容要把握“四个理清楚”,即:理清楚贯彻落实科学发展观的提出的具体要求,理清楚不适应、不符合科学发展观要求的问题和原因,理清楚科学发展的主要思路,理清楚加强领导班子自身建设的具体措施。初稿形成后,在一定范围内、采取适当形式征求意见建议,提交本单位党委(总支)扩大会议进行充分讨论。


    3、精心组织,开展好群众评议。领导班子分析检查报告形成后,组织党员干部、师生员工对分析检查报告进行评议,特别要注意吸取熟悉情况、有较强议政能力的党员代表、人大代表、政协委员和专家学者参加。可根据实际情况,采取召开座谈会或书面评议等形式进行评议。评议应着重从对科学发展观的认识深不深、?檎业奈侍庾疾蛔肌⒃蚍治龅猛覆煌浮⒎⒄顾悸非宀磺濉⒐ぷ鞔胧┬胁恍械确矫娼小R哑酪橹刑岢龅恼芬饧笆辈钩涞椒治黾觳楸ǜ嬷欣础7治黾觳楸ǜ婧推酪榻峁谝欢ǚ段Ч?


    大致时间安排为,5月下旬—5月底,召开各种形式的师生会议,听取他们对分析检查报告的评议意见。根据群众意见及时完成对分析检查报告的修改,并于6月10日前,将进一步修改和完善的分析检查报告,采用适当方式在一定范围内公布。


    (二)需要强调的几个问题


    1、要进一步深化学习。
在分析检查阶段,各级党组织要在前一阶段学习培训的基础上,进一步深化学习,在抓好个人自学的同时,继续开展集中学习和培训,组织党员特别是处级以上党员领导干部深入学习中央规定的必读书目。要紧密联系实际,进一步解放思想,不断加深对科学发展观的理解,把思想真正从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步,切实达到党员干部受教育的目的。


    2、要进一步加大组织力度。各单位要统一思想,精心组织,坚持群众路线,调动全体党员干部的积极性、主动性和创造性,扎扎实实做好各项“规定工作”。用已经取得的成绩鼓舞人心,用实实在在的成效激励人心,克服怠慢、畏难等不良情绪,乘势而上,坚定信心,把思想和行动统一到中央和党委的部署上来,认认真真、毫不倦怠地组织好学习实践活动。


    3、要做到率先垂范,发挥带头作用。各级领导干部要切实履行“一把手”的责任,靠得上、顶得住、拿得下,认真把握重点环节工作,带头开展谈心活动,带头进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,以实际行动为广大党员做出表率,推动分析检查阶段和各项工作深入开展。


    4、要继续强化宣传,营造浓厚氛围。各单位要及时发现本阶段的先进典型,发现好的做法和成功经验。利用简报、校报、学校资讯网、学习实践活动专题网等载体,通报信息,交流经验,鼓劲加油,友好竞争,营造舆论环境和思想环境,营造开展学习实践活动和推动科学发展的浓厚氛围。


    5、要坚持群众路线,调动两个积极性。第一阶段的工作,大家依靠群众、发动群众,在充分调动党员干部积极性的基础上,充分调动群众的积极性,取得了良好的效果。在分析检查阶段的工作中,重点环节的工作做得好与坏、优与劣,分析检查报告写得好不好,其重要标志是群众满不满意。因此,要继续用新的形式吸引群众,用实际效果取信群众,使广大干部群众积极投入到活动中去,形成学习实践活动的良好浓厚氛围、强大合力,真正实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总体目标。


    6、要统筹安排,正确处理学习实践活动和日常工作的关系。学校正处在快速发展的时期,各项工作任务繁重,分析检查阶段是毕业论文答辩工作的开展之时,学习实践活动时间紧、任务重、要求高,因此,各单位要对工作进行梳理,统筹安排,科学安排,分解任务,落实责任,确保学习实践活动和日常工作“两不误”,确保各项工作有条不稳、稳步推进。


     同志们,经过大家学习调研阶段的辛勤努力、扎实工作,我校学习实践活动第一阶段工作已经取得了预期效果,为第二阶段的工作打下了坚实的基础。第二阶段的工作任务更重、要求更高、责任更大。大家要坚定信心、乘势而上,把握要求、突出重点,按照计划、扎实推进,确保活动取得实效,确保科学发展观在学校发展建设中得到深入贯彻落实,为实现学校科学发展,为建设“国内一流、国际知名”高水平研究型大学做出应有的更大的贡献!


 
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